Presiden Joe Biden pada hari Selasa menyampaikan seruan kuat kepada dunia untuk menentang invasi Rusia ke Ukraina, menyerukan para pemimpin untuk berdiri teguh dalam dukungan mereka terhadap Presiden Volodymyr Zelensky dan bangsanya saat perang menuju musim gugur kedua.
Biden mengatakan Presiden Rusia Vladimir Putin dan angkatan bersenjatanya bertaruh bahwa dunia akan bosan mendukung Ukraina dan negara-negara di PBB berkewajiban untuk berdiri teguh melawan agresi Putin.
“Jika kita membiarkan Ukraina terpecah belah, apakah kemerdekaan suatu negara akan aman? Saya dengan hormat menyarankan jawabannya adalah tidak. Kita harus melawan agresi terang-terangan ini hari ini dan mencegah calon agresor lainnya besok,” kata Biden.
“Itulah sebabnya Amerika Serikat, bersama dengan sekutu dan mitra kami di seluruh dunia, akan terus mendukung rakyat Ukraina yang pemberani dalam mempertahankan kedaulatan dan integritas wilayah serta kebebasan mereka,” tambahnya.
Perundingan tahunan PBB telah berlangsung untuk tahun kedua di bawah bayang-bayang perang di Ukraina, dan konflik tersebut akan tetap menjadi fokus para pemimpin. Meskipun PBB telah memimpin pengorganisasian bantuan kemanusiaan selama konflik, PBB belum bertindak sebagai mediator dalam perang tersebut. Biden akan bertemu dengan Zelensky – yang hadir pada pidato Biden pada hari Selasa – di Washington akhir pekan ini.
“Untuk tahun kedua berturut-turut, pertemuan ini – yang didedikasikan untuk penyelesaian konflik secara damai – dibayangi oleh bayang-bayang perang. Perang penaklukan ilegal yang dilakukan tanpa provokasi terhadap tetangganya, Ukraina,” kata Biden.
Ia menambahkan, “Rusia sendiri yang memikul tanggung jawab atas perang ini. Rusia sendirilah yang mempunyai kekuatan untuk segera mengakhiri perang ini. Dan hanya Rusia saja yang menghalangi perdamaian.”
Pada hari Selasa lalu, dalam sambutannya pada Resepsi Pemimpin PBB di Museum Seni Metropolitan New York, ia mengatakan kepada para pemimpin dunia lainnya: “Dunia kita berada pada titik perubahan, dan keputusan yang kita ambil sekarang akan menentukan masa depan kita selama beberapa dekade. datang.”
Presiden Trump merujuk pada Rusia, dan mengamati bahwa dunia sedang bersiap-siap pada saat “prinsip-prinsip dasar seperti kedaulatan, integritas teritorial, hak asasi manusia universal sedang diuji,” dan “salah satu anggota Dewan Keamanan PBB telah melancarkan serangan yang kurang ajar dan brutal. terhadap rakyat Ukraina – serangan yang bertentangan dengan karakter PBB.”
Dalam pidatonya di Majelis Umum, Biden juga kembali membahas isu yang sering ia sampaikan dalam pidato publiknya – masa depan demokrasi di dunia. Presiden sering kali menyebut isu motivasi mendasar dalam kepresidenannya sebagai demokrasi vs. otokrasi. Dan suatu hari setelah presiden mencerca pendahulunya, mantan Presiden Donald Trump, dalam pidatonya yang tajam di acara penggalangan dana yang memperingatkan bahwa Trump “bertekad untuk menghancurkan demokrasi,” Biden menekankan pentingnya lembaga-lembaga demokrasi.
“Kami akan membela demokrasi: alat terbaik kami untuk menghadapi tantangan yang kami hadapi di seluruh dunia. Kami berupaya menunjukkan bagaimana demokrasi dapat mewujudkan hal-hal yang bermanfaat bagi kehidupan masyarakat,” katanya, merujuk pada kemitraan infrastruktur global dan investasi di negara-negara berpendapatan rendah dan menengah.
Presiden Trump sering menggunakan Tiongkok sebagai contoh kontras tersebut. Namun di PBB, ia berusaha untuk menekankan nada yang lebih diplomatis mengenai hubungan Amerika dengan Tiongkok, dengan mengatakan bahwa ia menginginkan persaingan dan bukan konflik.
“Saya ingin menegaskan secara jelas dan konsisten: Kami berupaya mengelola persaingan antar negara secara bertanggung jawab sehingga tidak berujung pada konflik. Saya telah mengatakan bahwa kita ingin mengurangi risiko, bukan memisahkan diri dari Tiongkok,” katanya, seraya memperingatkan bahwa AS akan “menolak agresi.”
Biden mengatakan masa depan AS bergantung pada negara lain
Tahun ini, negara-negara “selatan global” juga menuntut perhatian dari para pemimpinnya. Banyak orang yang skeptis melihat negara-negara Barat menggalang perhatian dan pendanaan untuk Ukraina, sementara krisis mereka tidak diperhatikan.
Biden pada Rabu akan bertemu dengan Presiden Brasil Lula da Silva untuk membahas masalah ketenagakerjaan dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang berselisih paham dengan Biden mengenai rencana reformasi peradilan yang kontroversial di negaranya.
Biden dan Netanyahu, kata pejabat senior tersebut, akan “membahas berbagai masalah bilateral dan regional yang berfokus pada nilai-nilai demokrasi bersama antara kedua negara dan visi untuk kawasan yang lebih stabil, sejahtera, dan terintegrasi, serta membandingkan catatan mengenai upaya melawan terorisme secara efektif.” dan menghalangi Iran.”
Namun dengan banyaknya orang yang tidak hadir di Rusia, Tiongkok, Prancis, dan Inggris – yang semuanya merupakan anggota tetap Dewan Keamanan PBB – pemerintahan Biden akan diturunkan ke keterlibatan tingkat yang lebih rendah dengan sekutu dan musuh utama, sambil berharap untuk mengangkat derajat Amerika. Pandangan negara mengenai infrastruktur global, ketahanan pangan, nilai-nilai demokrasi, dan kedaulatan wilayah.
Mengulangi keyakinannya bahwa dunia berada pada “titik perubahan dalam sejarah,” Biden mengatakan kepada majelis, “Sebagai presiden Amerika Serikat, saya memahami tugas negara saya untuk memimpin momen kritis ini.”
Biden memuji upaya pemerintahannya dalam memerangi krisis iklim, termasuk investasi terhadap energi ramah lingkungan, pendanaan iklim di negara-negara berkembang, dan langkah-langkah menuju janji pendanaan iklim yang dijabarkan dalam Perjanjian Iklim Paris, meskipun ia menyerukan tambahan investasi sektor publik dan swasta.
Ketika AS berupaya melawan tarikan otoriter Rusia dan Tiongkok, Biden bergabung dengan presiden lima negara Asia Tengah – Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, dan Uzbekistan – untuk “pertama kali mengadakan pertemuan puncak presiden C5+1” ” pada hari Selasa, kata pejabat senior pertama, untuk diskusi mengenai keamanan regional, perdagangan dan konektivitas, iklim, dan reformasi untuk meningkatkan tata kelola dan supremasi hukum.
“Amerika Serikat menginginkan dunia yang lebih aman, lebih sejahtera, dan lebih adil bagi semua orang, karena kami tahu masa depan kami bergantung pada masa depan Anda. … Dan tidak ada negara yang dapat menghadapi tantangan saat ini sendirian,” kata Biden pada hari Selasa.
Pertanyaan mengenai efektivitas PBB
Tantangan besar bagi kemampuan pemerintahan Biden untuk menghasilkan perhatian dan berita utama untuk tujuan kebijakan luar negerinya: kelelahan forum, dengan pertemuan para pemimpin dunia G20, pertemuan puncak negara-negara berkembang BRIC, pertemuan APEC yang berfokus pada kebijakan Indo-Pasifik, dan isu-isu yang berfokus pada iklim. Pembicaraan COP28 berlangsung dalam kalender yang sangat padat, sehingga menghilangkan urgensi pembicaraan yang terjadi di New York.
“Selalu ada perasaan bahwa ketika Anda tidak bisa mendapatkan apa yang Anda inginkan dari PBB, Anda harus pergi ke tempat lain,” kata Marti Flacks, direktur Inisiatif Hak Asasi Manusia di Dewan Kajian Strategis dan Internasional. “Masih banyak lagi yang dipimpin oleh pesaing AS, khususnya Tiongkok. Jadi ada perasaan bahwa kekuatan mereka semakin bertambah.”
Meski begitu, Biden menekankan pentingnya badan tersebut dalam menghadapi tantangan baru.
“Kami juga menyadari bahwa untuk menghadapi tantangan-tantangan baru dari institusi-institusi dan pendekatan-pendekatan kami yang telah berumur puluhan tahun, pendekatan-pendekatan tersebut harus diperbarui agar dapat mengimbangi perkembangan dunia. Kita harus menghadirkan lebih banyak kepemimpinan dan kemampuan yang ada di mana-mana, terutama dari daerah-daerah yang belum sepenuhnya diikutsertakan. … Kita harus memastikan bahwa kita memberikan bantuan kepada orang-orang di mana pun. … Itu dimulai dari PBB – dimulai dari sini,” katanya.
Ada beberapa bidang di mana pemerintah mengakui kemajuan masih sulit dicapai. Penasihat keamanan nasional Jake Sullivan mengatakan dia tidak optimis kepemimpinan PBB dan negara-negara mitra dapat membuat kemajuan dalam menerapkan kembali inisiatif biji-bijian Laut Hitam, meskipun Sekretaris Jenderal PBB António Guterres mengadakan pertemuan mengenai hal itu dengan Zelensky dan mitra lainnya di New York minggu ini.
“Kami tahu Turki sedang bekerja keras dalam hal ini; Guterres bekerja keras dalam hal ini,” kata Sullivan kepada wartawan. “Tetapi Rusia tidak memberi kita banyak alasan untuk optimis saat ini.”
Masalah ini menimbulkan pertanyaan yang lebih luas mengenai efektivitas PBB, karena Rusia tetap menjadi anggota Dewan Keamanan PBB, meskipun ada banyak tuntutan dari dewan tersebut untuk mengakhiri perang di Ukraina. Thomas-Greenfield mengatakan AS bekerja sama dengan Ukraina untuk mendokumentasikan kejahatan perang dan kekejaman untuk “penuntutan di masa depan” – namun masih belum jelas kapan pengadilan semacam itu akan diadakan.
Selain memperkuat institusi, Biden meminta PBB untuk “menjalin kemitraan baru, dan menghadapi tantangan baru dalam teknologi baru seperti kecerdasan buatan,” yang menurutnya menawarkan “potensi dan bahaya yang sangat besar.”
“Kita harus mampu memecahkan kebuntuan yang sering kali menghambat kemajuan dan menghalangi konsensus di dewan. Kita memerlukan lebih banyak suara, lebih banyak perspektif. PBB harus terus menjaga perdamaian, mencegah konflik, dan meringankan penderitaan umat manusia. Dan kami merangkul negara-negara yang mengambil langkah untuk memimpin cara-cara baru dalam mencari terobosan baru dalam isu-isu sulit,” tambahnya.
Untuk berita dan buletin CNN lainnya, buat akun di CNN.com