KOWACH, Sudan Selatan (AP) — Martha Nyanguour tidak punya waktu untuk menguburkan suami, putra atau cucunya ketika mereka terbunuh oleh tembakan pada bulan September. Sebaliknya, wanita berusia 50 tahun itu memberikan penghormatan dengan melemparkan rerumputan ke tubuh mereka, meraih anak-anaknya yang tersisa dan melarikan diri.
Butuh waktu bertahun-tahun bagi ibu tujuh anak ini untuk mengumpulkan keberanian untuk kembali ke Sudan Selatan dan mempercayai kesepakatan perdamaiannya yang rapuh untuk mengakhiri perang saudara. Namun beberapa minggu setelah dia tiba di kota Atar di negara bagian Upper Nile, pertempuran meletus antara milisi yang bersekutu dengan pemerintah dan pasukan oposisi.
“Saya pikir jika ada kedamaian, saya seharusnya kembali ke tanah saya,” kata Nyanguour, duduk di bawah pohon di desa Kowach di daerah Canal Pigi di mana dia sekarang tinggal bersama ribuan pengungsi lainnya, lima hari berjalan kaki melalui air rawa. dari kampung halamannya. “Saya pikir mungkin akan ada perdamaian di masa depan, tapi sekarang, mendengar suara tembakan setiap hari, saya pikir Sudan Selatan akan tetap berperang.”
Dalam 18 bulan, Sudan Selatan seharusnya mengadakan pemilihan presiden pertamanya, puncak dari perjanjian damai yang ditandatangani hampir lima tahun lalu untuk menarik negara muda itu keluar dari pertempuran yang menewaskan sekitar 400.000 orang. Sementara bentrokan skala besar telah mereda, kekerasan di beberapa bagian negara terus berlanjut, menewaskan 2.240 orang tahun lalu, menurut Proyek Data Lokasi & Peristiwa Konflik Bersenjata. Awal bulan ini setidaknya 20 orang tewas dan lebih dari 50 lainnya luka-luka dalam bentrokan antar-komunitas di kamp perlindungan PBB di utara negara itu.
Implementasi perjanjian damai berjalan lamban. Pemilu, yang semula dijadwalkan tahun ini, ditunda hingga Desember 2024. Elemen kunci lain dari kesepakatan itu belum dilaksanakan, memicu kekhawatiran bahwa negara itu akan kembali berperang alih-alih pengalihan kekuasaan.
“Kami akan melakukan proses pemilihan tanpa memenuhi tolok ukur yang menciptakan lingkungan yang kondusif untuk pelaksanaan pemilihan,” kata Edmund Yakani, direktur eksekutif Organisasi Pemberdayaan Masyarakat untuk Kemajuan, sebuah kelompok advokasi lokal. negara yang mengalami kekerasan lebih nyata daripada negara yang tetap stabil.”
Sebuah konstitusi permanen masih belum disusun. Sensus belum dilakukan. Pengaturan keamanan, yang dianggap sebagai tulang punggung perjanjian, hanya selesai sebagian. Sekitar 83.000 tentara dari oposisi dan pasukan pemerintah dimaksudkan untuk bersatu dalam tentara nasional, namun sejauh ini 55.000 telah lulus dan belum dikerahkan.
Yang lainnya merana di pusat pelatihan dengan kondisi yang buruk dan sedikit makanan. Tentara mengatakan banyak yang jarang dibayar. Penduduk setempat yang terlibat dalam pengaturan keamanan mengatakan bahwa ada begitu sedikit kepercayaan bahwa partai-partai utama telah menahan para pejuang utama, mengirimkan yang kurang berpengalaman atau rekrutan baru.
Selain itu, Joshua Craze, seorang peneliti di Sudan Selatan, mengatakan, “Perjanjian perdamaian yang ditandatangani pada tahun 2018 telah memungkinkan pemerintah untuk memecah oposisi dengan mendorong pembelotan dan membuat para komandan saling bertikai, mengintensifkan konflik kekerasan.”
Pihak oposisi menuding pemerintah kurang memiliki kemauan politik untuk menggelar pemilu sehingga bisa terus menjarah sumber daya negara, termasuk minyak. “Mereka tidak memiliki kemauan politik yang tulus untuk mengimplementasikan perjanjian damai karena mereka melihat perjanjian dari sudut yang melumpuhkan kekuatan mereka,” kata Puok Both Baluang, penjabat sekretaris pers untuk wakil presiden pertama, kepala oposisi utama. dan mantan pemimpin pemberontak Riek Machar.
Sudan Selatan memiliki cadangan miliaran dolar tetapi hanya ada sedikit transparansi tentang ke mana uang itu pergi. Negara ini terpilih sebagai negara terkorup kedua di dunia tahun lalu oleh Transparency International.
Komunitas internasional jengkel dengan kurangnya kemajuan di Sudan Selatan.
Pada konferensi pers di bulan Mei, perwakilan PBB Nicholas Haysom memperingatkan bahwa saat ini tidak ada kondisi untuk mengadakan pemilihan yang transparan, bebas dan adil. Tetapi beberapa diplomat khawatir bahwa perpanjangan lain dari kesepakatan damai akan mengirimkan pesan negatif kepada warga Sudan Selatan, investor, dan donor bantuan.
Pemerintah mengatakan serius tentang proses perdamaian dan akan mengadakan pemilu tepat waktu. Selama konferensi Mei tentang rekonsiliasi dan penyembuhan, Presiden Salva Kiir bersumpah bahwa “Saya tidak akan pernah membawa Sudan Selatan dan rakyatnya berperang lagi.”
Ibukotanya, Juba, tampak damai. Papan reklame Kiir dan Machar berjabat tangan di atas kata-kata “perdamaian, persatuan, rekonsiliasi, dan pembangunan” berjejer di jalanan. Anak-anak elit politik kembali dengan uang dan membuka restoran yang trendi, dan konstruksi berkembang pesat.
Tetapi di luar ibukota adalah kenyataan yang berbeda.
Pertempuran yang menewaskan keluarga Nyanguour tahun lalu juga membuat puluhan ribu orang mengungsi, bagian dari tingkat pengungsian tertinggi sejak perjanjian damai ditandatangani, menurut sebuah laporan panel ahli PBB. Dikatakan pemerintah dan pasukan oposisi memainkan peran memfasilitasi dalam kekerasan.
Konflik di Upper Nile memutuskan akses ke perawatan kesehatan, dengan beberapa orang yang terluka parah harus melakukan perjalanan hingga empat hari dengan kano ke klinik terdekat, kata pekerja bantuan. “Masalah terbesar adalah aksesibilitas. Sulit untuk membawa perbekalan,” kata Kudumreng David, pengawas Korps Medis Internasional di Kowach.
Makanan juga menjadi langka karena pertempuran memperburuk kondisi setelah bertahun-tahun banjir dan pemotongan bantuan makanan. Di Kowach, beberapa anak merobek daun dari pohon ke dalam pot untuk satu-satunya makanan mereka hari itu.
Banyak orang di luar Juba mengatakan mereka bahkan tidak tahu pemilu akan diadakan tahun depan.
“Kami dengar ada perdamaian tapi belum sampai di sini,” kata Roda Awel, warga Kowach. “Orang-orang masih takut.”