Pemerintah Inggris ingin mengirim beberapa pencari suaka ke Rwanda, namun kebijakan tersebut dinyatakan melanggar hukum oleh Mahkamah Agung.
Pengadilan mengatakan ada risiko bahwa setiap pencari suaka yang dikirim ke sana dapat dikembalikan ke negara asalnya, yang akan melanggar hukum hak asasi manusia di Inggris dan internasional.
Namun perdana menteri bersikeras bahwa kebijakan tersebut akan terus berjalan.
Apa rencana suaka Rwanda?
Uji coba selama lima tahun – yang diumumkan pada April 2022 – akan mengakibatkan beberapa pencari suaka dikirim ke Rwanda untuk meminta suaka di sana.
Berdasarkan rencana tersebut, mereka dapat diberikan status pengungsi untuk tinggal di Rwanda. Jika tidak, mereka dapat mengajukan permohonan untuk menetap di sana dengan alasan lain, atau mencari suaka di “negara ketiga yang aman” lainnya.
Tidak ada pencari suaka yang dikirim ke Rwanda. Penerbangan pertama dijadwalkan berangkat pada Juni 2022, tetapi dibatalkan karena adanya tantangan hukum.
Pemerintah mengatakan kebijakan tersebut akan menghalangi orang-orang yang datang ke Inggris melalui “metode ilegal, berbahaya atau tidak perlu”, seperti menggunakan perahu kecil melintasi Selat Inggris.
Lebih dari 45.700 orang menggunakan rute ini untuk datang ke Inggris pada tahun 2022, angka tertinggi sejak pencatatan dimulai.
Pada bulan Januari, PM mengatakan “menghentikan kapal” adalah salah satu prioritas utamanya.
Pada 13 November, jumlah penyeberangan perahu kecil pada tahun 2023 adalah sepertiga lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun tidak jelas kebijakan pemerintah mana yang berkontribusi terhadap penurunan tersebut.
Apa kata Mahkamah Agung tentang kebijakan Rwanda?
Mahkamah Agung Inggris dengan suara bulat memutuskan bahwa skema Rwanda melanggar hukum.
Lima hakim agung mengatakan Pengadilan Banding telah benar dalam menyimpulkan pada bulan Juni bahwa belum ada penilaian yang tepat mengenai apakah Rwanda adalah negara yang aman bagi pencari suaka.
Lord Reed, ketua Pengadilan, mengatakan ada bukti kuat yang meyakini bahwa pengungsi asli yang dikirim ke negara tersebut berisiko dipulangkan ke negara asal mereka dan bisa menghadapi penganiayaan. Dalam hukum, hal ini disebut “refoulement”.
Hal ini melanggar Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR), yang melarang penyiksaan dan perlakuan tidak manusiawi. Inggris adalah salah satu penandatangan ECHR.
Para hakim mengatakan kebijakan tersebut juga melanggar perlindungan dalam tiga undang-undang Inggris yang disahkan oleh Parlemen selama 30 tahun terakhir.
Dan mereka mengutip catatan buruk hak asasi manusia di Rwanda, dan perlakuan masa lalu terhadap pengungsi sebagai faktor dalam keputusan tersebut.
Pemerintah Rwanda menolak kesimpulan hakim bahwa pencari suaka tidak aman di negaranya dengan mengatakan: “Kami menjalankan tanggung jawab kemanusiaan kami dengan serius, dan akan terus memenuhi tanggung jawab tersebut.”
Apa yang dikatakan pemerintah?
Perdana Menteri Rishi Sunak mengatakan dia tetap “berkomitmen penuh untuk menghentikan kapal-kapal tersebut”, dan bertekad untuk “mengakhiri komidi putar” gugatan hukum.
Dia mengatakan kepada anggota parlemen bahwa pemerintah sedang merundingkan perjanjian baru dengan Rwanda yang akan melindungi risiko pemulangan pengungsi, dan siap mengubah undang-undang untuk memastikan kebijakan tersebut tetap berjalan.
Menteri Imigrasi Robert Jenrick kemudian mengatakan bahwa “penerbangan ke Rwanda pada musim semi sangatlah penting”.
Undang-undang darurat dapat menyatakan bahwa Rwanda adalah negara yang aman, namun para ahli hukum mempertanyakan bagaimana hal itu bisa berhasil.
Mantan hakim Mahkamah Agung Lord Jonathan Sumption mengatakan kepada BBC bahwa rencana perdana menteri tersebut “sangat tidak dapat dipercaya”, dan tetap merupakan pelanggaran terhadap kewajiban pemerintah terhadap hukum internasional.
“Secara konstitusional merupakan hal yang sangat luar biasa untuk dilakukan, jika secara efektif mengesampingkan keputusan berdasarkan fakta, berdasarkan bukti, oleh pengadilan tertinggi di negara tersebut,” katanya.
Berapa banyak orang yang bisa dikirim ke Rwanda?
Tidak pernah jelas berapa banyak pencari suaka yang bisa dikirim ke Rwanda.
Pemerintah sebelumnya mengatakan “siapa pun yang memasuki Inggris secara ilegal” setelah 1 Januari 2022 dapat dikirim, tanpa batasan jumlah.
Rwanda juga bisa meminta Inggris untuk menerima beberapa pengungsi yang paling rentan.
Berapa biaya rencana tersebut?
Inggris telah membayar pemerintah Rwanda sebesar £140 juta, namun belum menetapkan biaya keseluruhan untuk skema tersebut.
Penilaian dampak ekonomi yang disiapkan untuk RUU Migrasi Ilegal pemerintah memperkirakan bahwa memindahkan setiap individu ke negara ketiga, seperti Rwanda, akan memakan biaya £63.000 lebih banyak daripada mempertahankan mereka di Inggris.
Angka tersebut merupakan selisih antara biaya total untuk memindahkan seseorang – diperkirakan sebesar £169.000 – dan £106.000 yang dikeluarkan untuk dukungan perumahan jika mereka tetap tinggal di Inggris.
Total £169.000 termasuk pembayaran ke negara ketiga sekitar £105.000 per orang, serta £22.000 untuk penerbangan.
Kementerian Dalam Negeri mengatakan tidak ada biaya yang akan dikeluarkan jika kebijakan tersebut menghalangi seseorang untuk memasuki Inggris secara ilegal.
Namun mereka mengakui bahwa “tidak pasti” berapa banyak orang yang akan terhalang.
Sistem suaka di Inggris menelan biaya £3 miliar per tahun. Sekitar £8 juta per hari dihabiskan untuk akomodasi hotel bagi pengungsi dan pencari suaka.
Kritikus mengatakan biaya harian sangat tinggi karena lamanya waktu yang dibutuhkan untuk memutuskan permohonan, dan larangan pencari suaka bekerja sambil menunggu konfirmasi status mereka.
